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Diritti alla follia

Associazione impegnata sul fronte della tutela e della promozione dei diritti fondamentali delle persone in ambito psichiatrico e giuridico.

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diritti alla follia

NON CI ABITUIAMO ALLA PRIVAZIONE DEI DIRITTI. E NON INTENDIAMO TACERE

Diritti alla Follia · 07/11/2026 · Lascia un commento

Dalle istituzioni alle vite delle persone: perchƩ Diritti alla Follia continua a chiedere trasparenza, libertƠ, partecipazione e deistituzionalizzazione.

Ci sono battaglie che non si possono abbandonare. La perdita della libertĆ  personale. La vita decisa da altri. La permanenza in strutture dalle quali non sempre si riesce a uscire. Il rischio che tutto questo venga considerato inevitabile.

Da tempo Diritti alla Follia denuncia la contraddizione tra le dichiarazioni sulla deistituzionalizzazione e la persistente espansione del sistema residenziale.

I dati ISTAT sono inequivocabili: al 1° gennaio 2024 risultavano attivi in Italia 12.987 presidi residenziali, con 425.780 posti letto e 385.871 persone accolte. Rispetto all’anno precedente, i posti letto erano aumentati del 4,4% e gli ospiti del 6%. Tre ospiti su quattro sono anziani, in gran parte ultraottantenni e donne.

Se la direzione dichiarata ĆØ quella del superamento dell’istituzionalizzazione, perchĆ© il sistema residenziale continua a crescere?

Un caso concreto, documentato da Informare un’h, riguarda il Centro Le Vele di San Giuliano Terme, in provincia di Pisa, che ha ampliato la propria capacitĆ  da 40 a 50 posti, con accreditamento previsto per il 2027. ƈ un esempio che pone una domanda tutt’altro che marginale: come si concilia l’espansione delle strutture residenziali con gli obblighi assunti dall’Italia attraverso la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ ?

Il Comitato ONU ha chiarito che la presenza di una disabilitĆ  non può giustificare una privazione della libertĆ  personale e che l’articolo 19 della Convenzione riconosce il diritto di vivere nella comunitĆ , scegliendo dove e con chi abitare, con i sostegni necessari.

Non ci abituiamo quando una persona viene privata della possibilitĆ  di decidere della propria vita. Non ci abituiamo quando la disabilitĆ  diventa motivo per limitare libertĆ  e autodeterminazione. Non ci abituiamo quando le istituzioni parlano di inclusione, ma le condizioni concrete per esercitare i diritti continuano a mancare.

ƈ da questa convinzione che nasce e si sviluppa il lavoro dell’Associazione Diritti alla Follia, costituita nel 2018. Trasformiamo le criticitĆ  in domande precise, le domande in iniziative, le iniziative in azioni nelle sedi istituzionali e giudiziarie. ƈ un lavoro che richiede tempo, studio, tenacia e la capacitĆ  di andare controcorrente.

I diritti umani non possono essere subordinati alla diagnosi, alla disabilitĆ  o alla valutazione che qualcun altro dĆ  della vita di una persona. La Convenzione ONU non ĆØ un documento da citare nelle occasioni ufficiali: ĆØ uno strumento che impone di ripensare il modo in cui la societĆ , i servizi e le istituzioni si rapportano alle persone.

L’articolo 14 tutela la libertĆ  e la sicurezza della persona e stabilisce che l’esistenza di una disabilitĆ  non può in nessun caso giustificare una privazione della libertĆ . L’articolo 19 riconosce il diritto di vivere nella comunitĆ , scegliendo dove e con chi abitare. L’articolo 4, paragrafo 3, impone agli Stati di consultare strettamente le persone con disabilitĆ , attraverso le loro organizzazioni rappresentative, nelle decisioni che le riguardano.

La deistituzionalizzazione non si fa cambiando il nome alle strutture. Le Linee guida ONU del 2022 chiariscono che trasformare gli istituti in strutture più piccole non equivale, di per sĆ©, a realizzare la deistituzionalizzazione. Il punto ĆØ superare i modelli segreganti e costruire alternative reali nella comunitĆ . I processi devono essere guidati dalle persone con disabilitĆ  e non da coloro che sono coinvolti nel mantenimento degli istituti.

Le Linee guida precisano inoltre che le persone e le organizzazioni che hanno interessi finanziari o di altro tipo nel mantenimento degli istituti non devono poter influenzare le decisioni relative ai processi di deistituzionalizzazione. ƈ un’indicazione particolarmente importante, perchĆ© richiama la necessitĆ  di garantire che le scelte sulle politiche e sull’impiego delle risorse siano orientate esclusivamente alla tutela dei diritti e della vita delle persone.

GiĆ  nel 2016 il Comitato ONU si era dichiarato seriamente preoccupato per la tendenza a reinstituzionalizzare le persone con disabilitĆ  e per la mancata riassegnazione delle risorse economiche dagli istituti residenziali alla promozione della vita indipendente (Osservazioni conclusive del Comitato ONU sull’Italia, 2016, punti 47 e 48).

Dieci anni dopo, il terzo Piano di azione nazionale 2026-2028 non prevede un piano nazionale specificamente dedicato alla deistituzionalizzazione, nƩ delinea un percorso sufficientemente verificabile di trasferimento delle risorse dai modelli residenziali ai sostegni nella comunitƠ.

Il sostegno deve rendere possibile la vita, non sostituirsi alla vita.

ƈ all’interno di questo quadro che si colloca una delle nostre iniziative più recenti. L’8 ottobre 2026, insieme al Coordinamento PERSONE e al Centro Informare un’h, abbiamo rivolto un Appello pubblico all’AutoritĆ  Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilitĆ  e al Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertĆ  personale.

Abbiamo posto questioni precise sulla composizione e sul funzionamento dell’Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilitĆ , sui criteri di rappresentanza, sulla trasparenza dei processi decisionali, sui possibili conflitti di interesse e sulla partecipazione effettiva delle persone con disabilitĆ .

Il punto di partenza ĆØ anche un dato oggettivo, verificabile attraverso la comunicazione ufficiale del Ministero per le DisabilitĆ  del 6 dicembre 2023: i cinque nominativi indicati per il coordinamento tecnico-scientifico e dei gruppi di lavoro dell’Osservatorio sono tutti uomini. Nessuna donna figura tra loro.

Inoltre, per quanto risulta dalla documentazione esaminata, tra i cinque coordinatori non figura alcuna persona con disabilitĆ . Un elemento che solleva un’ulteriore questione sulla partecipazione diretta delle persone interessate nei ruoli in cui vengono orientate e coordinate le attivitĆ  dell’Osservatorio.

La questione ĆØ stata denunciata dal Gruppo Donne FISH, che ha espresso Ā«profonda preoccupazioneĀ» per la mancanza di rappresentanza femminile. La presa di posizione ĆØ stata riportata da DIPoI e dal Centro Informare un’h, che ha approfondito anche il tema delle politiche rivolte alle donne con disabilitĆ . Non si tratta di una questione meramente formale: l’assenza delle donne nei ruoli di coordinamento rischia di impoverire la capacitĆ  degli organismi istituzionali di considerare le esperienze e le discriminazioni specifiche che esse vivono.

Prima di rivolgerci alle AutoritĆ  Garanti, ci eravamo giĆ  rivolti alla Ministra per le DisabilitĆ , Alessandra Locatelli, e ai componenti dell’Osservatorio, senza ricevere riscontro.

Il 16 ottobre 2026 abbiamo ricevuto la risposta dell’AutoritĆ  Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilitĆ  dell’AutoritĆ  Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilitĆ . Nel documento, il Garante precisa di non disporre di un generale potere di vigilanza o controllo sulla composizione dell’Osservatorio: il rapporto ĆØ di collaborazione e non di subordinazione. Di conseguenza, non può intervenire direttamente sulla composizione dell’organismo, sulle modalitĆ  di individuazione dei componenti o sulla gestione dei conflitti di interesse.

Prendiamo atto di questa delimitazione. Ma lo stesso Garante richiama le proprie funzioni di monitoraggio dell’attuazione della Convenzione ONU, di verifica delle situazioni concrete, di acquisizione di informazioni e di formulazione di raccomandazioni e pareri. Richiama l’articolo 19 e le raccomandazioni rivolte all’Italia dal Comitato ONU nel 2016, riferisce di avere avviato verifiche presso le strutture e cita le Linee guida operative adottate con Delibera n. 36 del 6 ottobre 2026.

Sono attivitƠ importanti. Ma una domanda resta inevitabile: chi si occupa di verificare non soltanto come le persone vivono dentro le strutture, ma anche perchƩ continuano a esservi destinate e quali alternative concrete vengono messe a loro disposizione?

Controllare le condizioni di vita nelle strutture ĆØ necessario. Costruire le condizioni per non doverci vivere ĆØ altrettanto necessario.

Su altri temi il Garante ha assunto iniziative pubbliche. Il 14 ottobre 2026 ĆØ intervenuto presso la 7ĀŖ Commissione del Senato sul decreto-legge n. 170/2026, il cosiddetto Decreto Scuola, segnalando il rischio che esigenze organizzative e disponibilitĆ  di risorse condizionassero la progettazione educativa e il sostegno agli alunni con disabilitĆ , e chiedendo al Parlamento di intervenire sul testo in sede di conversione.

Il 21 ottobre 2026, in relazione al contrassegno unico disabili europeo (CUDE), l’AutoritĆ  ha richiamato difficoltĆ  pratiche che incidono sulla libertĆ  di movimento, sollecitando il riconoscimento contemporaneo di due targhe per l’accesso ai varchi delle ZTL e il mantenimento della validitĆ  del contrassegno in caso di cambio di Comune, senza nuovi accertamenti sanitari quando non necessari.

Nel caso del Decreto Scuola l’AutoritĆ  ha individuato criticitĆ  sostanziali e rivolto al Parlamento una richiesta precisa. Nel caso del CUDE ha individuato ostacoli amministrativi e sottoposto alle istituzioni competenti proposte di intervento. Nel riscontro al nostro Appello, invece, ha chiarito i limiti dei propri poteri senza precisare quali iniziative ritenga esperibili sulle questioni segnalate.

Si tratta di situazioni giuridicamente diverse da quella del nostro Appello. Il confronto non intende assimilare questioni differenti, ma evidenziare che, nell’ambito delle proprie competenze, l’AutoritĆ  ha saputo individuare criticitĆ  e formulare proposte di intervento. ƈ quindi legittimo chiedere quali strumenti analoghi di promozione e tutela dei diritti possano essere utilizzati anche rispetto alle questioni che abbiamo sottoposto alla sua attenzione.

La nostra richiesta non riguarda quindi l’esercizio di poteri di controllo sulla composizione dell’Osservatorio, ma la possibilitĆ  che le criticitĆ  segnalate siano considerate anche nell’ambito delle funzioni di promozione, monitoraggio e tutela dei diritti attribuite all’AutoritĆ .

Non chiediamo che il Garante eserciti poteri che non gli appartengono. Chiediamo di sapere se e in quale misura le criticitĆ  possano essere affrontate attraverso le funzioni di promozione dei diritti e di formulazione di raccomandazioni che l’AutoritĆ  stessa richiama.

A oggi non abbiamo ricevuto risposta dal Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertĆ  personale, anch’esso destinatario dell’Appello. ƈ un silenzio che registriamo con preoccupazione.

Il riscontro del Garante non affronta espressamente neppure la proroga per tre anni dell’Osservatorio, nella sua attuale composizione, disposta con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 7 agosto 2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 1° settembre 2026, con decorrenza dalla stessa data.

Sulla vicenda ĆØ stato presentato un esposto alla Procura regionale della Corte dei conti del Lazio. Nell’esposto si sostiene che l’Osservatorio sarebbe scaduto il 1° dicembre 2025 e che la successiva proroga di 45 giorni sarebbe terminata il 15 gennaio 2026. Da questa ricostruzione discenderebbe, secondo gli esponenti, la questione della legittimitĆ  degli atti adottati successivamente.

Non anticipiamo valutazioni che spettano agli organi competenti. La proroga, da sola, non dimostra l’illegittimitĆ  dell’assetto dell’Osservatorio nĆ© degli atti adottati. Resta però necessario chiarire i criteri di rappresentanza, le garanzie di indipendenza e le regole per prevenire i conflitti di interesse: la continuitĆ  amministrativa ĆØ una questione, il pluralismo e la qualitĆ  della partecipazione sono un’altra.

Tra le questioni sottoposte al Garante vi ĆØ anche quella relativa all’articolo 20 del decreto legislativo n. 62/2024, uno dei decreti attuativi della legge delega n. 227/2021. La disposizione riconosce il diritto della persona con disabilitĆ  di scegliere dove e con chi vivere, ma contempla un’eccezione per i casi in cui non sia possibile assicurare l’intensitĆ  degli interventi o la qualitĆ  specialistica necessaria.

Non affermiamo che un’incompatibilitĆ  con la Convenzione ONU sia giĆ  dimostrata: chiediamo che la questione venga esaminata.

Il problema ĆØ concreto: quali condizioni devono ricorrere perchĆ© questa eccezione possa essere applicata? Come si accerta l’effettiva impossibilitĆ  di assicurare i sostegni necessari? Quali garanzie impediscono che le carenze dell’offerta territoriale si traducano, di fatto, in una limitazione della libertĆ  di scelta?

Il rischio ĆØ evidente: che l’insufficienza dei servizi nella comunitĆ  finisca per diventare una ragione per limitare la libertĆ  della persona, anzichĆ© un problema da risolvere attraverso il potenziamento dei sostegni.

Le carenze del sistema non possono diventare una condanna per le persone.

Non chiediamo al Garante di fare ciò che non può fare. Chiediamo di chiarire ciò che può fare.

Al Garante abbiamo chiesto di precisare se e in quale misura possa approfondire le questioni relative alla partecipazione delle persone con disabilitĆ  e al diritto alla vita indipendente; se possa promuovere raccomandazioni o esprimere pareri sulle criticitĆ  segnalate; quali iniziative di monitoraggio possa intraprendere, oltre alle visite nelle singole strutture; se possa esaminare le questioni interpretative e applicative poste dall’articolo 20 del decreto legislativo n. 62/2024; con quali strumenti possa richiamare l’attenzione delle istituzioni competenti.

Alle istituzioni chiediamo una strategia nazionale di deistituzionalizzazione, con obiettivi verificabili, tempi, responsabilitĆ , indicatori, risorse e monitoraggio pubblico; la verifica della compatibilitĆ  dell’articolo 20 del d.lgs. n. 62/2024 con la legge delega n. 227/2021 e con l’articolo 19 della Convenzione ONU; trasparenza nella composizione dell’Osservatorio e verifica di eventuali conflitti di interesse; regole che garantiscano una partecipazione effettiva delle persone con disabilitĆ , anche nei ruoli di coordinamento, nel rispetto della paritĆ  tra donne e uomini; consultazioni aperte anche alle associazioni più piccole e indipendenti; pubblicitĆ  degli incarichi e delle consulenze connessi alle politiche per la disabilitĆ ; criteri trasparenti per individuare i soggetti chiamati a rappresentare le persone con disabilitĆ  negli organismi istituzionali; forme periodiche di rendicontazione pubblica.

Il lavoro di Diritti alla Follia non si esaurisce nella questione della disabilitĆ . La difesa della libertĆ  personale e dei diritti fondamentali riguarda anche le persone sottoposte a trattamento sanitario obbligatorio, per le quali le garanzie giuridiche e il diritto di difesa assumono un’importanza particolare. ƈ un altro ambito nel quale, da anni, la nostra associazione porta avanti il proprio impegno.

Nel giugno 2026 abbiamo pubblicato l’articolo Ā«TSO e diritto di difesa: la Corte costituzionale ammette il contributo di Diritti alla FolliaĀ», tornando successivamente sul tema anche attraverso la nostra rubrica Ā«Il Diritto FragileĀ».

La sentenza n. 157 del 2026 della Corte costituzionale, depositata il 2 ottobre 2026, ha dichiarato l’illegittimitĆ  costituzionale dell’articolo 35 della legge n. 833/1978 nella parte in cui non prevede che il giudizio di convalida del TSO in condizioni di degenza ospedaliera e della sua eventuale proroga si svolga con le garanzie della difesa tecnica. La pronuncia riconosce quindi l’importanza dell’assistenza di un difensore, di fiducia o d’ufficio, nel procedimento di convalida.

La Corte ha sottolineato come il diritto alla difesa tecnica costituisca una garanzia essenziale, soprattutto quando ĆØ in gioco la libertĆ  personale. Ha inoltre richiamato la particolare vulnerabilitĆ  delle persone sottoposte a TSO e la necessitĆ  che i diritti di difesa e di partecipazione siano effettivi.

ƈ un passaggio importante, che si inserisce in un percorso nel quale Diritti alla Follia ha contribuito a portare all’attenzione delle istituzioni e della giustizia le garanzie delle persone sottoposte a trattamenti coercitivi. Il TSO non può mai comportare la sospensione dei diritti fondamentali della persona.

Abbiamo scelto queste parole come titolo di una nostra Campagna: NON CI ABITUIAMO.

Non ci abituiamo alla coercizione, alla segregazione, a una societĆ  nella quale la libertĆ  viene considerata un privilegio. Non ci abituiamo alle decisioni prese senza le persone interessate, alla distanza tra le dichiarazioni solenni e la vita quotidiana di chi quei diritti dovrebbe poter esercitare.

A chi ha attraversato un TSO, un ricovero o un’esperienza di privazione della libertĆ  vogliamo dire una cosa: la vostra esperienza conta. La vostra voce conta. Non pretendiamo di parlare al posto vostro. Vogliamo contribuire a creare le condizioni perchĆ© possiate parlare, essere ascoltati e partecipare alle battaglie che riguardano la vostra vita. Siete persone, titolari di diritti, desideri, relazioni e progetti.

Nessuna di queste battaglie si costruisce e si porta avanti da soli. Le battaglie per i diritti diventano più forti quando si incontrano, quando esperienze, competenze, idee e determinazione si uniscono.

La collaborazione non cancella le identità e le specificità di ciascuna realtà: le valorizza, le rafforza e permette di raggiungere obiettivi che, agendo isolatamente, sarebbero molto più difficili da conseguire.

Un ringraziamento sincero va al Coordinamento PERSONE – Coordinamento Nazionale Contro la Discriminazione delle Persone con DisabilitĆ , che ci ha coinvolti in questo percorso e con il quale abbiamo condiviso la costruzione dell’Appello dell’8 ottobre. Un ringraziamento altrettanto sentito va al Centro Informare un’h, che ha accolto, documentato e diffuso il nostro lavoro con attenzione e continuitĆ . Questa collaborazione ĆØ stata intensa, generosa e, a tratti, anche faticosa. Ci ha confermato quanto sia importante costruire alleanze, mantenere vivo il confronto e riconoscere la forza delle esperienze condivise.

Questo articolo non può naturalmente raccontare tutto ciò che Diritti alla Follia ha realizzato e continua a realizzare. Anni di attività comprendono campagne di sensibilizzazione, eventi e incontri pubblici, approfondimenti, iniziative, proposte di riforma, interventi nelle sedi istituzionali e giudiziarie, documenti e attività di confronto.

Per conoscere più a fondo la nostra associazione invitiamo a visitare il sito dirittiallafollia.it, a partire dalla pagina dedicata alla campagna «Non ci abituiamo», e a esplorare le diverse sezioni dedicate alle campagne, agli eventi, alle proposte di riforma e alla vita associativa. Non una semplice vetrina, ma uno spazio attraverso il quale rendere visibile un impegno costruito nel tempo e al quale invitiamo tutti a partecipare.

Il percorso intrapreso sull’Osservatorio, il confronto con il Garante, l’impegno per la deistituzionalizzazione e il lavoro sul diritto di difesa nei TSO non sono battaglie separate. Sono espressioni di un’unica idea: nessuna condizione personale può giustificare la rinuncia ai diritti umani.

Non pensiamo che un articolo possa cambiare da solo il sistema. Sappiamo però che il silenzio non produce cambiamento. Per questo continueremo a studiare le norme, a documentare le criticità, a presentare istanze, a dialogare con le istituzioni. Continueremo a chiedere conto delle decisioni pubbliche e a proporre un modello di società nel quale il sostegno non si trasformi in controllo, la cura non si confonda con la privazione della libertà e la protezione non diventi segregazione.

Non vogliamo una societĆ  che impari a gestire meglio la privazione dei diritti. Vogliamo una societĆ  che smetta di produrla.

Forse non sarà una strada breve. Ma è una strada che vale la pena percorrere. Perché la libertà non è una concessione. La dignità non è negoziabile. I diritti non sono facoltativi.

E noi, semplicemente, non ci abituiamo.

I diritti non si difendono da soli. Continueremo a farlo attraverso un confronto pubblico aperto, nel quale le persone direttamente interessate non siano semplici destinatarie delle decisioni, ma protagoniste delle scelte che riguardano la loro vita. Invitiamo le persone con disabilitĆ , le famiglie, le associazioni e tutti coloro che hanno a cuore questi diritti a seguire il nostro lavoro e a partecipare al confronto pubblico.

FONTI E DOCUMENTI PER APPROFONDIRE

Convenzione ONU e deistituzionalizzazione

  • Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ  – Legge 3 marzo 2009, n. 18.
  • Decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62, in particolare art. 20; legge delega 22 dicembre 2021, n. 227.
  • Terzo Piano di azione nazionale 2026-2028 – D.P.R. 12 marzo 2026 (testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale).
  • Comitato ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , Osservazioni conclusive sull’Italia, 2016, in particolare punti 47 e 48.
  • Comitato ONU, Linee guida sulla deistituzionalizzazione, anche in situazioni di emergenza, 2022.
  • ISTAT – Le strutture residenziali socio-assistenziali e socio-sanitarie, al 1° gennaio 2024.
  • Simona Lancioni, Ā«Passano da 40 a 50 i posti del Centro Le VeleĀ», Informare un’h, 31 ottobre 2026.

Osservatorio nazionale e rappresentanza femminile

  • D.P.C.M. 7 agosto 2026, proroga dell’Osservatorio nazionale, Gazzetta Ufficiale del 1° settembre 2026.
  • Ministero per le DisabilitĆ , 6 dicembre 2023 – Il Ministro Locatelli nomina i 5 coordinatori dell’Osservatorio Nazionale DisabilitĆ .
  • DIPoI, 19 dicembre 2023 – Nessuna donna tra i coordinatori dell’Osservatorio sulla disabilitĆ .
  • Simona Lancioni, Ā«Quali politiche per le donne con disabilitĆ  nel nostro Paese?Ā», Informare un’h, 8 dicembre 2023 (pagina di archivio della rubrica).
  • Appello pubblico dell’8 ottobre 2026, Coordinamento PERSONE, Associazione Diritti alla Follia e Centro Informare un’h.
  • Risposta dell’AutoritĆ  Garante e nota di commento congiunta, Centro Informare un’h.
  • Coordinamento PERSONE, Associazione Diritti alla Follia e Centro Informare un’h, Ā«DisabilitĆ , il Garante risponde al nostro Appello, ma restano senza risposta le domande più importantiĀ», 2 novembre 2026.
  • Delibera n. 36 del 6 ottobre 2026 e interventi dell’AutoritĆ  sul Decreto Scuola e sul CUDE: non ho individuato un permalink stabile e verificabile per ciascun documento; ĆØ preferibile inserire i collegamenti diretti alle singole schede istituzionali quando disponibili.

TSO e diritto di difesa

  • Corte costituzionale, sentenza n. 157/2026.
  • Diritti alla Follia – TSO e diritto di difesa: la Corte costituzionale ammette il contributo di Diritti alla Follia, Informare un’h, 29 giugno 2026.
  • Ordinanza n. 29/2026 del Tribunale di Firenze, atto introduttivo del giudizio concluso con la sentenza n. 157/2026.
  • Legge 23 dicembre 1978, n. 833.

AttivitĆ  dell’associazione

  • Associazione Diritti alla Follia – sito ufficiale.
  • Campagna Ā«Non ci abituiamoĀ».
  • Campagne, proposte e attivitĆ  associative.

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Diritti alla Follia a Parma e a Vallo della Lucania: due convegni, un impegno comune per i diritti e la libertĆ  personale

Diritti alla Follia · 13/10/2026 · Lascia un commento

Il 15 e 16 ottobre 2026 la nostra associazione sarĆ  presente a due appuntamenti di confronto su temi centrali per la tutela dei diritti: il superamento della contenzione e le garanzie giuridiche nei procedimenti di Trattamento sanitario obbligatorio (TSO).

Diritti alla Follia parteciperĆ  a due convegni che si svolgeranno contemporaneamente in cittĆ  diverse e affronteranno, da prospettive differenti, questioni strettamente legate alla libertĆ  personale, alla dignitĆ  e ai diritti delle persone.

A Parma sarĆ  presente una nostra associata, Silvia Michelazzo, mentre a Vallo della Lucania interverrĆ  l’avvocato Giuseppe Alterio. Entrambi fanno parte della Giunta di Diritti alla Follia.

Parma: «Diritti, pratiche ed etica del No Restraint»

Il 15 e 16 ottobre, presso il Palazzo del Governatore di Parma, si terrĆ  il convegno Ā«Diritti, pratiche ed etica del No Restraint. PerchĆ© il No Restraint rischia di scomparire? Quali paure?Ā», organizzato dal DAI-SMDP dell’AUSL di Parma, in collaborazione con il Club SPDC No Restraint e il Comune di Parma.

L’iniziativa propone un confronto multidisciplinare sul tema della contenzione meccanica e farmacologica nei contesti psichiatrici, interrogandosi sulle ragioni per cui queste pratiche continuano a essere utilizzate, nonostante i rischi per le persone e le criticitĆ  etiche, cliniche e giuridiche che comportano.

Il programma prevede approfondimenti sugli aspetti normativi e costituzionali, etico-deontologici e legali, la presentazione di esperienze, l’analisi dei dati sulle contenzioni e uno spazio dedicato alle esperienze delle persone sottoposte a contenzione e degli operatori.

Il 16 ottobre alle ore 15:30, Silvia Michelazzo rappresenterĆ  Diritti alla Follia nella tavola rotonda dedicata alle associazioni, insieme a diverse realtĆ  nazionali.

 

Vallo della Lucania: «Il procedimento di TSO dopo la Consulta»

Nelle stesse date, presso l’Aula Sofia del Tribunale di Vallo della Lucania, si svolgerĆ  il convegno Ā«Il procedimento di TSO dopo la Consulta. Quale contraddittorio con la difesa tecnica obbligatoria?Ā», promosso dall’Ordine degli Avvocati di Vallo della Lucania, dalla Camera Penale Ā«G. LombardiĀ» e dall’AIGA – Associazione Italiana Giovani Avvocati.

L’iniziativa ĆØ dedicata alle questioni giuridiche poste dal Trattamento sanitario obbligatorio dopo l’intervento della Corte costituzionale, con particolare attenzione alla procedura di convalida, al contraddittorio e alle garanzie di difesa.

Il programma ĆØ articolato in due sessioni.

La prima, giovedƬ 15 ottobre alle ore 15:30, sarĆ  dedicata a Ā«La procedura giurisdizionale di convalida del TSOĀ». Dopo gli indirizzi di saluto e l’inaugurazione della sessione, interverranno rappresentanti della magistratura, dell’avvocatura e della procura.

In questa sessione ĆØ previsto l’intervento dell’avvocato Giuseppe Alterio, per l’associazione Diritti alla Follia, che porterĆ  il contributo della nostra realtĆ  associativa al confronto sulle garanzie giuridiche nei procedimenti di TSO.

La seconda sessione, venerdƬ 16 ottobre alle ore 15:00, affronterĆ  Ā«I presupposti delle limitazioni alla libertĆ  con TSOĀ», con interventi di professionisti provenienti dall’ambito giuridico, medico-legale e sanitario, oltre che delle istituzioni locali.

La presenza contemporanea di Diritti alla Follia a Parma e a Vallo della Lucania testimonia l’importanza di intervenire nei diversi luoghi in cui si discutono le pratiche, le norme e le garanzie che incidono sulla libertĆ  delle persone.

Per Diritti alla Follia, la tutela dei diritti non può fermarsi alle dichiarazioni di principio. Richiede regole effettive, possibilità di difesa, ascolto della persona e strumenti capaci di contrastare gli abusi e le limitazioni ingiustificate della libertà.

Per questo riteniamo importante partecipare ai momenti di confronto pubblico, portando la prospettiva dell’associazione e contribuendo alla discussione sulle trasformazioni necessarie per garantire il rispetto dei diritti umani.

La libertĆ  personale e l’autodeterminazione non sono concessioni: sono diritti che devono essere riconosciuti e tutelati, anche quando si mettono in discussione pratiche consolidate e assetti istituzionali.

Qui di seguito le locandine con i programmi completi

Locandina Convegno No Restraint Parma15-16 ottDownload
Locandina TSO dopo Consulta Vallo della Lucania 15-16 ottobreDownload

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Il Diritto Fragile: il 10 ottobre presentiamo pubblicamente il nostro Dossier:

Diritti alla Follia · 04/10/2026 · Lascia un commento

ā€œITALIA, 2026: Psichiatria, Tribunali e limitazioni della libertĆ , dell’autodeterminazione e dei diritti della personaā€

Il 10 ottobre 2026, Giornata mondiale della salute mentale, Diritti alla Follia presenterĆ  pubblicamente Il Diritto Fragile, il Dossier che raccoglie una parte delle testimonianze e delle esperienze arrivate all’Associazione nel corso della propria attivitĆ  e le mette in relazione con il quadro dei diritti e delle garanzie che dovrebbero tutelare le persone sottoposte a forme di coercizione o di limitazione della libertĆ . SarĆ  una presentazione pubblica, ma non una celebrazione.

Il Dossier nasce infatti da una domanda molto semplice: che cosa accade quando, accanto alla narrazione istituzionale e professionale della psichiatria, vengono ascoltate le persone che quelle pratiche le hanno vissute direttamente?

Le loro parole raccontano esperienze diverse: TSO, ricoveri psichiatrici, contenzione, trattamenti farmacologici non consensuali, misure di sicurezza, strutture residenziali, amministrazione di sostegno, procedimenti giudiziari e percorsi nei quali la possibilitĆ  di decidere, dissentire, uscire da una struttura o riappropriarsi della propria vita ĆØ stata vissuta come fortemente limitata. Non sono tutte storie uguali e non vengono presentate come tali.

Il Dossier non pretende di trasformare le testimonianze individuali in statistiche, né di stabilire automaticamente che ogni vicenda raccontata costituisca una violazione di legge o dei diritti umani. Le testimonianze sono esperienze personali, raccolte e presentate come tali. La scelta di presentare il Dossier il 10 ottobre non è casuale.

Per il 2026 l’Organizzazione mondiale della sanitĆ  ha scelto come tema della Giornata mondiale della salute mentale ā€œLived experiences heard: real voices, real changeā€, sottolineando il valore delle esperienze vissute e la necessitĆ  che le persone direttamente interessate non siano semplicemente chiamate a raccontare le proprie storie, ma possano contribuire concretamente alle decisioni che riguardano la loro vita, i servizi e le politiche. Ed ĆØ proprio qui che incontriamo anche la retorica della Giornata mondiale della salute mentale.

PerchĆ© ascoltare le persone, celebrare le loro ā€œvociā€ e parlare di partecipazione ha senso soltanto se quelle voci possono realmente mettere in discussione ciò che esiste e contribuire a cambiarlo. Altrimenti il rischio ĆØ che l’esperienza vissuta venga trasformata in una testimonianza da ascoltare per un giorno, mentre le decisioni continuano a essere prese altrove e da altri. ƈ proprio da questa contraddizione che vogliamo partire.

Ascoltare una testimonianza non significa soltanto darle uno spazio. Significa chiedersi che cosa quella testimonianza mette in discussione, quali meccanismi rende visibili, quali diritti chiama in causa e quali domande pone alle istituzioni, ai professionisti, alla societĆ  e alle stesse persone che lavorano nei servizi.

Il nostro Dossier prova a fare questo: non parlare delle persone senza le persone, ma partire dalle loro esperienze per interrogare il sistema nel quale quelle esperienze si sono prodotte.

Nel dibattito pubblico sulla psichiatria, molto spesso la voce delle persone direttamente interessate rimane sullo sfondo. Si parla di diagnosi, trattamenti, servizi, protocolli, sicurezza, presa in carico. Si parla di ciò che dovrebbe essere fatto per una persona. Più raramente ci si ferma a chiedere che cosa abbia significato per quella persona vivere un TSO, essere contenuta, ricevere un trattamento contro la propria volontĆ , essere sottoposta a una misura di sicurezza, entrare in una struttura dalla quale non era possibile allontanarsi liberamente o vedere altri decidere al proprio posto. Il Dossier prova a spostare il punto di osservazione. Non per sostituire una narrazione con un’altra narrazione dominante, ma per aggiungere alla discussione ciò che troppo spesso manca: le esperienze di chi quelle decisioni le ha subite o vissute direttamente. ƈ una forma di contro-informazione, nel senso di mettere a disposizione informazioni, testimonianze e questioni che normalmente faticano a trovare spazio nel racconto pubblico.

Il Dossier non si limita però alla raccolta delle storie. Le testimonianze sono accompagnate da un’analisi delle questioni giuridiche e dei diritti fondamentali che entrano in gioco: libertĆ  personale, autodeterminazione, consenso, capacitĆ  giuridica, garanzie giudiziarie, diritto all’informazione, possibilitĆ  di contestare una misura, condizioni di privazione della libertĆ  e divieto di trattamenti inumani o degradanti.

Il lavoro mette in relazione queste questioni con la Costituzione italiana, la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , gli standard internazionali in materia di diritti umani e quelli elaborati dal Comitato europeo per la prevenzione della tortura (CPT).

Da questo percorso nasce anche la parte dedicata alle proposte di riforma elaborate da Diritti alla Follia, riguardanti il TSO, l’amministrazione di sostegno e le misure di sicurezza per le persone non imputabili.

Il Dossier è stato trasmesso, prima della sua presentazione pubblica, a diversi organismi istituzionali nazionali e internazionali affinché le esperienze raccolte possano essere conosciute anche da chi ha responsabilità di monitoraggio, tutela e promozione dei diritti.

Il webinar del 10 ottobre

La presentazione pubblica si svolgerĆ  sabato 10 ottobre con un webinar della durata di circa un’ora e mezza. L’incontro sarĆ  registrato e trasmesso in differita alle ore 20.30 sulla nostra pagina Facebook. SarĆ  dedicato alla presentazione del Dossier, alle ragioni che hanno portato alla sua realizzazione e soprattutto alle testimonianze e alle questioni che emergono dalla loro lettura.

La presentazione del 10 ottobre non sarĆ  un punto di arrivo. Il Dossier vuole essere uno strumento per aprire ulteriori occasioni di confronto, online e in presenza, con persone direttamente interessate, professionisti, associazioni, ricercatori e istituzioni.

Occorre metterle in relazione con le norme, con le pratiche, con le responsabilitĆ  e con le domande che pongono. E soprattutto occorre evitare che le esperienze vissute rimangano confinate alla dimensione della storia personale.

ƈ in questo spazio che vogliamo collocare il Dossier Il Diritto Fragile: non come una celebrazione, ma come uno strumento per ascoltare, documentare, interrogare e aprire un confronto.

Il Dossier

IL DIRITTO FRAGILE
 
Italia, 2026: Psichiatria, Tribunali e limitazioni della libertĆ , dell’autodeterminazione e dei diritti della persona

Dossier a cura dell’Associazione Diritti alla Follia

In allegato:

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English Version

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Il lupo non ha più il pelo nero: le favole degli adulti nel bosco dei diritti

Diritti alla Follia · 31/08/2026 · Lascia un commento

Cambiano le parole, cambiano i nomi, ma se la realtĆ  non cambia, il bosco rimane lo stesso.

Di Carla Cannas, con la collaborazione di Maria D’Oronzo

C’era una volta.

ƈ cosƬ che iniziano molte delle favole che abbiamo ascoltato da bambini.

C’era una volta Cappuccetto Rosso, una bambina che attraversava il bosco e incontrava il Lupo.

C’era una volta Pinocchio, che voleva diventare grande e che, proprio perchĆ© inesperto e fiducioso, finiva nelle mani del Gatto e della Volpe.

C’era una volta Alice, che cadeva nella tana del Bianconiglio e si ritrovava in un mondo nel quale le regole sembravano cambiare continuamente e persino le parole potevano assumere significati diversi.

E poi c’era l’Orco cattivo, insaziabile, quello che rappresentava il male senza bisogno di troppe spiegazioni.

Ma forse questa ĆØ un’altra favola.

O forse no.

Perché il bosco, in fondo, è sempre lo stesso.

Da bambini imparavamo a riconoscere il pericolo. Il Lupo aveva il pelo nero, il Gatto e la Volpe erano personaggi dai quali diffidare, l’Orco aveva un volto preciso.

Da adulti scopriamo che non è così semplice.

Il Lupo può non avere più il pelo nero.

Può avere una qualifica, un incarico, una scrivania, una struttura. Può parlare di cura, assistenza, protezione, tutela, inclusione e diritti.

Ed ĆØ proprio qui che le favole smettono di essere soltanto favole.

PerchƩ il pericolo non sempre si presenta con il volto che ci hanno insegnato a riconoscere.

E una persona fragile non ĆØ soltanto qualcuno da proteggere: ĆØ una persona che deve essere ascoltata, rispettata e coinvolta nelle decisioni che riguardano la propria vita.

Questa riflessione nasce anche da una storia personale.

Chi scrive ha conosciuto, attraverso la storia della propria madre, quanto possa essere doloroso e complesso attraversare un sistema nel quale entrano in gioco fragilitĆ , tutela, servizi, professionisti, istituzioni e decisioni capaci di incidere profondamente sulla vita di una persona.

Ma questo articolo non nasce soltanto da quella esperienza.

Nasce da anni di ascolto, confronto e ricerca della sottoscritta insieme a Maria D’Oronzo, psicologa. Nasce dalle testimonianze di persone e famiglie, dal confronto con associazioni e professionisti e da storie diverse che, pur provenendo da territori differenti, raccontano talvolta difficoltĆ  sorprendentemente simili.

Parole che ritornano:

ascolto difficile, solitudine, impotenza, burocrazia, famiglie stanche, affetti messi da parte, decisioni prese da altri.

Non tutte queste testimonianze hanno lo stesso valore sul piano dei fatti e non tutte possono diventare automaticamente veritĆ  giudiziarie.

Ma non tutte possono essere ignorate.

Quando persone che non si conoscono raccontano esperienze che presentano interrogativi simili, forse vale la pena fermarsi.

Non per emettere sentenze.

Non per accusare un intero sistema.

Ma per fare domande.

Chi protegge davvero una persona fragile?

Chi controlla chi ha il compito di proteggerla?

Chi ascolta quella persona quando la sua voce rischia di perdersi dentro una procedura, una struttura o una decisione presa da altri?

E ancora: quanto può essere grande la distanza tra un diritto scritto e un diritto realmente vissuto?

Sono domande che ci riportano alle favole.

Pensiamo a Pinocchio.

Pinocchio è fragile, inesperto, curioso. Vuole conoscere il mondo, diventare grande, essere libero. Ma proprio perché non conosce ancora la strada, può essere facilmente ingannato.

Poi arrivano il Gatto e la Volpe.

Non si presentano come nemici. Si presentano come quelli che sanno, quelli che conoscono la strada, quelli che hanno una soluzione.

Pinocchio si fida.

Ed ĆØ qui che la favola incontra l’amministrazione di sostegno.

L’amministratore di sostegno nasce come strumento di supporto per una persona che può avere bisogno di aiuto nel provvedere ai propri interessi. Ma supportare non dovrebbe significare sostituire la persona, nĆ© trasformare la protezione in un potere incontrollato sulle sue scelte e sulla sua vita.

Il problema, dunque, non è soltanto chiedersi se un amministratore possa diventare il Gatto o la Volpe. È interrogarsi su cosa accade quando un potere nato per sostenere finisce per comprimere la libertà di scelta, quando la persona viene progressivamente sostituita e quando i controlli non sono abbastanza forti.

ƈ una delle ragioni per cui Diritti alla Follia sostiene da anni la necessitĆ  di riformare l’amministrazione di sostegno per renderla maggiormente coerente con i diritti sanciti dalla Convenzione ONU e per contrastare limitazioni e coercizioni che possono incidere profondamente sulla vita delle persone.

La cronaca giudiziaria dimostra che il problema dei controlli non ĆØ soltanto teorico.

Nel 2025 la Cassazione ha confermato, dichiarando inammissibile il ricorso, la condanna per peculato di un’amministratrice di sostegno accusata di avere sottratto somme appartenenti a diversi assistiti e utilizzato per profitto personale anche un immobile di una persona assistita, gestito come bed and breakfast.

A Ravenna, inoltre, la Guardia di Finanza ha sequestrato beni, risorse finanziarie e un immobile per un valore di 54 mila euro riconducibili a un amministratore di sostegno indagato per peculato e autoriciclaggio. Secondo gli accertamenti, l’amministratore si sarebbe appropriato di circa 130 mila euro, utilizzandoli per spese personali e investimenti, tra cui viaggi, automobili, motocicli e ristoranti.

Sono vicende diverse e le responsabilitĆ  devono essere accertate nei rispettivi procedimenti. Ma pongono una domanda comune:

quanto deve essere forte il sistema dei controlli quando chi dovrebbe essere protetto ha meno possibilità di controllare autonomamente ciò che accade?

La tutela non può basarsi soltanto sulla fiducia.

Il controllo non è il contrario della tutela. È parte della tutela.

Poi c’ĆØ Alice.

Alice cade nella tana del Bianconiglio e finisce nel Paese delle Meraviglie: un mondo nel quale le regole sembrano cambiare continuamente e ciò che prima appariva normale improvvisamente non lo è più.

Alice cerca di capire.

Chiede.

Osserva.

Mette in discussione ciò che le viene detto.

È forse questa la parte più attuale della sua favola.

Perché una persona con disabilità o in una condizione di fragilità, insieme alla propria famiglia, può entrare in un sistema nel quale diventa difficile capire chi decide, secondo quali regole, quali siano le possibilità concrete di scelta e, soprattutto, dove sia finita la voce della persona.

Valutazioni, autorizzazioni, udienze, relazioni, servizi, professionisti, moduli e comunicazioni.

Tutto può essere formalmente corretto sulla carta e, nello stesso tempo, lontano dalla realtà vissuta.

Un fascicolo può essere completo.

Una procedura può essere rispettata.

Una relazione può essere perfetta.

Ma nessuna carta può sostituire la voce di chi quella vita la vive.

Quando il fascicolo diventa più importante della persona, il sistema rischia di proteggere la procedura invece di proteggere chi dovrebbe essere al centro della procedura.

Alice, allora, pone una domanda semplicissima:

Chi mi sta ascoltando?

Nel frattempo il linguaggio ĆØ cambiato.

Si parla di diritti, partecipazione, inclusione, autodeterminazione e progetto di vita.

Il decreto legislativo 62 del 2024 ha introdotto il progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato, che deve tenere conto anche dei desideri, delle aspettative e delle scelte della persona.

ƈ un cambiamento importante.

Ma cambiare le parole significa automaticamente cambiare la vita?

Una persona non vive dentro una definizione.

Vive nelle cure che riceve, nell’ascolto che trova, nella possibilitĆ  concreta di scegliere e di essere protagonista della propria esistenza.

E qui entrano anche le risorse.

Una recente analisi pubblicata da Informare un’H, a firma di Pierluigi Frassineti, vicepresidente di FIDA (Coordinamento Italiano Diritti Autismo), ha evidenziato criticitĆ  relative alle risorse destinate alla riforma della disabilitĆ , segnalando un taglio di 45,8 milioni di euro. Sono valutazioni che vanno naturalmente confrontate con gli atti ufficiali, ma la domanda resta concreta: come si trasformano i diritti in realtĆ  se mancano personale, servizi e risorse?

Perché un diritto può essere scritto molto bene.

Ma se per ottenerlo occorrono anni, ricorsi, avvocati e famiglie capaci di sostenere una battaglia, il rischio è che proprio le persone più fragili rimangano indietro.

E c’ĆØ un’altra domanda che non possiamo evitare: dove finiscono le risorse?

PerchƩ parlare di diritti significa parlare anche di soldi.

Non in senso cinico.

In senso molto concreto.

PerchƩ ogni scelta di bilancio racconta quale idea di societƠ abbiamo deciso di costruire.

E su questo punto la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ  ĆØ molto chiara. Il Comitato ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , nelle osservazioni rivolte all’Italia nel 2016, aveva espresso preoccupazione per la permanenza di forme di istituzionalizzazione e per le disuguaglianze nella disponibilitĆ  e nel finanziamento dei servizi territoriali e di assistenza domiciliare. Il Comitato ha raccomandato all’Italia di non destinare risorse del bilancio nazionale alle istituzioni e di riallocarle verso i servizi basati sulla comunitĆ , assicurando inoltre che i servizi sociali territoriali e i servizi di assistenza domiciliare siano disponibili in tutte le aree del Paese.

Questa indicazione si colloca nel quadro dell’articolo 19 della Convenzione ONU, che riconosce il diritto delle persone con disabilitĆ  a vivere nella comunitĆ , con la stessa libertĆ  di scelta delle altre persone.

Non ĆØ una semplice questione contabile.

ƈ una questione di diritti.

PerchĆ© se una parte significativa delle risorse viene concentrata nelle strutture, mentre l’assistenza personale, i servizi domiciliari, i servizi territoriali e le alternative alla residenzialitĆ  rimangono insufficienti, la libertĆ  di scelta rischia di diventare soltanto teorica.

La domanda, allora, non ĆØ soltanto:

quanto spendiamo per le persone fragili?

Dovremmo chiederci anche:

per che cosa spendiamo?

Per costruire luoghi nei quali le persone devono andare a vivere?

Oppure per creare le condizioni perchƩ possano continuare a vivere nella propria comunitƠ, nella propria casa, mantenendo relazioni, affetti, abitudini e possibilitƠ di scelta?

La differenza non ĆØ soltanto economica.

ƈ la differenza tra assistere una persona e metterla nelle condizioni di vivere la propria vita.

E qui il concetto di deistituzionalizzazione assume il suo significato più profondo.

Non significa semplicemente chiudere una struttura.

Significa costruire alternative concrete.

Significa servizi territoriali, assistenza personale, sostegno domiciliare, abitare supportato, sostegno alle famiglie e possibilitĆ  reali di scegliere dove e come vivere.

Significa spostare il baricentro.

Dalla struttura alla persona.

Dal posto letto alla vita.

Dalla risposta standardizzata al sostegno individualizzato.

Dalla dipendenza dal servizio alla possibilitĆ  concreta di scegliere.

PerchĆ© non basta liberare una persona dalle mura di un’istituzione se poi non le vengono garantiti i sostegni necessari per vivere davvero nella comunitĆ .

Altrimenti rischiamo semplicemente di cambiare il nome del bosco.

E di raccontarci che il Lupo non c’ĆØ più.

Quando, invece, abbiamo soltanto cambiato la forma della sua tana.

E poi arriva Cappuccetto Rosso.

ƈ vulnerabile.

Attraversa un bosco che non conosce.

Incontra il Lupo.

La favola ci insegna a riconoscere il pericolo.

La vita adulta aggiunge una lezione più inquietante:

il pericolo non ĆØ sempre riconoscibile.

Può arrivare attraverso un incarico, una qualifica, una struttura, un servizio, un documento, una parola rassicurante.

Cura.

Protezione.

Assistenza.

Tutela.

La cronaca degli ultimi mesi lo ricorda.

Nel Casertano un’indagine ha coinvolto cinque strutture socio-sanitarie, assistenziali, educative e riabilitative. Secondo l’accusa, sarebbero stati commessi maltrattamenti nei confronti di minori con problemi psichici, adulti e anziani con disabilitĆ , con contestazioni che comprendono anche la somministrazione di farmaci senza prescrizione e una violenza sessuale ai danni di una donna con problemi psichici. L’indagine ha portato a cinque misure cautelari e alla chiusura di quattro delle cinque strutture coinvolte.

Un’altra vicenda, questa volta in Sicilia, ĆØ emersa a Modica. Un’indagine della Procura di Ragusa su un centro diurno ANFFAS ha portato alla chiusura della struttura, a due arresti domiciliari, a cinque misure interdittive e a tredici persone complessivamente indagate per presunti maltrattamenti ed esercizio abusivo della professione infermieristica. Secondo la Procura, due indagati avrebbero posto direttamente in essere le condotte violente, mentre agli altri viene contestato di non essere intervenuti o di non aver denunciato quanto accadeva. ƈ contestata inoltre la somministrazione di farmaci da parte di personale non abilitato, in assenza di infermieri.

Su questa vicenda si ĆØ espressa anche Simona Lancioni, responsabile del Centro Informare un’h, che ha analizzato le posizioni assunte da ANFFAS, FISH e dall’AutoritĆ  Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilitĆ , evidenziando il rischio di una normalizzazione dell’istituzionalizzazione e richiamando la necessitĆ  di promuovere la deistituzionalizzazione e servizi basati sulla comunitĆ . ƈ una sua analisi, che va distinta dai fatti oggetto dell’indagine giudiziaria.

I casi che abbiamo raccontato sono soltanto alcuni esempi. Avremmo potuto aggiungerne molti altri, perché le storie, le segnalazioni e le esperienze che arrivano sono numerose e il tema è molto più vasto di quanto queste poche vicende possano rappresentare.

Abbiamo scelto di non trasformare questo articolo in un elenco di casi. Diritti alla Follia continua a raccogliere testimonianze, approfondire, fare domande e proporre cambiamenti.

Chi condivide queste battaglie può sostenerci e iscriversi alla nostra associazione. Più siamo, più possiamo dare voce alle persone, difendere i diritti e lavorare perché ciò che oggi sembra inevitabile possa finalmente cambiare.

E proprio qui ĆØ necessario essere chiari.

Noi siamo per la deistituzionalizzazione.

Ma deistituzionalizzare non significa semplicemente chiudere una struttura e lasciare sole le persone che oggi vi vivono o le famiglie che non hanno alternative.

Significa costruire le alternative.

Significa servizi territoriali, assistenza personale, sostegni alla famiglia, abitare supportato, inclusione nella comunitĆ  e possibilitĆ  reali di scegliere dove e come vivere.

Perché il problema non è soltanto ciò che può accadere dentro una struttura.

Il problema comincia anche prima, quando una persona entra in un sistema nel quale la residenzialitĆ  diventa l’unica risposta concretamente disponibile.

È in quel momento che la scelta rischia di non essere più una scelta.

Da una parte una persona che ha bisogno di assistenza.

Dall’altra una famiglia esausta.

In mezzo, servizi insufficienti, liste d’attesa, burocrazia e costi.

E alla fine arriva la struttura.

Non necessariamente perchƩ sia stata scelta.

A volte perchĆ© non c’ĆØ altro.

La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , all’articolo 19, riconosce il diritto a vivere nella comunitĆ  con la stessa libertĆ  di scelta delle altre persone e a non essere obbligati a vivere in una particolare sistemazione.

La domanda, allora, non ĆØ soltanto dove mettere una persona fragile.

È come permetterle di vivere la propria vita nel modo più libero, dignitoso e partecipato possibile.

E questo vale anche quando il livello di sostegno necessario ĆØ molto alto.

Perché la deistituzionalizzazione non può diventare una parola vuota.

Deve significare che la comunitĆ  si organizza per accogliere anche chi ha bisogno di molto sostegno, invece di trasformare il bisogno di assistenza nella ragione per allontanare una persona dalla propria vita, dalle proprie relazioni e dalla propria libertĆ .

ƈ qui che Pinocchio, Alice e Cappuccetto Rosso si incontrano.

Pinocchio ci ricorda che chi riceve la fiducia di una persona deve essere responsabile del potere che quella fiducia comporta.

Alice ci ricorda che nessun sistema dovrebbe diventare cosƬ complicato da rendere invisibile la persona che dovrebbe servire.

Cappuccetto Rosso ci ricorda che il pericolo non sempre si presenta con il volto che immaginiamo.

Le favole degli adulti aggiungono però una lezione che quelle dei bambini non potevano ancora insegnarci: non basta aspettare che arrivi qualcuno a salvarci.

Bisogna costruire sistemi capaci di prevenire, controllare, ascoltare e intervenire prima che il danno sia

compiuto.

La vera protezione non ĆØ quella che arriva dopo l’incubo.

ƈ quella che costruisce le condizioni perchĆ© l’incubo abbia meno possibilitĆ  di cominciare.

Ed ĆØ anche per questo che Diritti alla Follia va oltre le singole vicende e prova a interrogare le regole, i poteri e gli istituti che possono incidere sulla vita delle persone. L’associazione si occupa della tutela e della promozione dei diritti fondamentali in ambito psichiatrico e giuridico e porta avanti proposte di riforma, tra cui quella dell’amministrazione di sostegno.

La realtĆ  va molto oltre questo articolo.

Per questo invitiamo chi ci legge a seguirci sul sito di Diritti alla Follia, sui nostri canali YouTube e Facebooke nella diretta settimanale Il Diritto Fragile, dove continuiamo a parlare di diritti, salute mentale, disabilitĆ , amministrazione di sostegno, istituzioni e vita reale.

Ogni mese, inoltre, la nostra rassegna stampa, con la collaborazione di Laura Ressa – Frasi Volanti e dell’Assemblea dei Pazienti Psichiatrici, prova a leggere ciò che accade oltre il rumore della cronaca.

PerchƩ questo articolo non vuole essere una conclusione.

Vuole essere una domanda.

Forse i nostri antenati avevano visto lungo quando hanno cominciato a raccontare le favole.

Come ben cantava Lucio Dalla, ā€œAttenti al lupoā€.

Perché il bosco, nelle favole, non è soltanto un luogo incantato.

ƈ la vita nel suo essere complicata, imprevedibile, a volte crudele.

È il luogo nel quale il più forte può mangiare il più debole.

Ma quel bosco dovrebbe rappresentare anche la salvezza.

C’era una volta Cappuccetto Rosso.

C’era una volta Pinocchio.

C’era una volta Alice nel Paese delle Meraviglie.

C’era il bosco.

C’era il Lupo.

C’erano il Gatto e la Volpe.

E c’era l’Orco cattivo, insaziabile.

Ma forse questa ĆØ un’altra favola.

O forse no.

Perché il bosco è sempre lo stesso.

Cambiano le parole.

Cambiano i nomi.

Cambiano i volti.

Il Lupo, forse, non ha più il pelo nero.

E allora non basta più imparare a riconoscerlo.

Dobbiamo costruire un bosco nel quale, qualunque volto abbia il pericolo, esistano occhi capaci di vederlo, strumenti capaci di fermarlo e persone capaci di ascoltare chi chiede aiuto.

Un bosco nel quale la tutela non tolga libertĆ , la cura non cancelli la volontĆ , l’assistenza non diventi possesso, nessuno sia costretto all’istituzionalizzazione per mancanza di alternative e i diritti non rimangano scritti soltanto sulla carta.

PerchĆ© alla fine, dietro ogni fascicolo, ogni firma, ogni patrimonio, ogni servizio, ogni posto letto e ogni decisione, non c’ĆØ un caso da amministrare.

C’ĆØ una persona.

E la sua vita non appartiene a chi la protegge.

Appartiene a chi la vive.

Questa, forse, ĆØ la morale della favola.

Non che dobbiamo avere paura del Lupo.

Ma che dobbiamo costruire un bosco nel quale nessuno debba averne paura.

E forse ĆØ proprio questa la favola che dobbiamo ancora imparare a raccontare.

Fonti essenziali

Normativa e documenti istituzionali

Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , in particolare articolo 19.

Comitato ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , General Comment n. 5 (2017) sulla vita indipendente e l’inclusione nella comunitĆ .

Comitato ONU sui diritti delle persone con disabilitĆ , Concludingobservations on the initial report of Italy, CRPD/C/ITA/CO/1, 6 ottobre 2016, paragrafi 47-48, articolo 19.

Decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62, sul progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato.

Cronaca e vicende giudiziarie

LexCED, Peculato amministratore di sostegno: la Cassazione, 11 settembre 2025

ANSA – ā€œSoldi sottratti ad una persona fragile, sequestrati 54 mila euroā€, 6 agosto 2026.

ANSA – ā€œDisabili maltrattati all’interno di cinque strutture riabilitativeā€, 21 luglio 2026.

ANSA – ā€œDisabili maltrattati, chiuso centro Anffas di Modica, 2 arresti e 13 indagatiā€, 4 agosto 2026.

Analisi e approfondimenti

Pierluigi Frassineti – ā€œDei diritti e delle pene della disabilitĆ ā€, Informare un’H, 17 agosto 2026.

Simona Lancioni – ā€œCaso ANFFAS di Modicaā€, considerazioni sulle posizioni assunte da ANFFAS, FISH e AutoritĆ  Garante nazionale sulla disabilitĆ , Informare un’H, 16 agosto 2026.

Simona Lancioni – ā€œVideosorveglianza nelle strutture per persone disabili? Sarebbe una forma di vittimizzazione secondariaā€, Informare un’H, 28 luglio 2026.

Sara Bonanno, ā€œCaso ANFFAS di Modica, il bisogno di assistenza non ĆØ una condannaā€, Informare un’H, 22 agosto 2026.

Risorse. News – ā€œIl linguaggio cambia la societĆ : la Costituzione aggiorna le parole e guarda a una nuova cultura della disabilitĆ ā€, 30 giugno 2026.

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Germania: persone psichiatrizzate e registrazione presso la polizia. Un dibattito che riguarda tutti.

Diritti alla Follia · 07/06/2026 · Lascia un commento

Di Cristina Paderi

Dalla Germania all’Italia, il tema ĆØ lo stesso: fino a che punto dati sanitari e diagnosi possono entrare nei circuiti del controllo e della sicurezza senza compromettere diritti fondamentali, privacy e dignitĆ  delle persone?

Nei giorni scorsi RenƩ Talbot, attivista impegnato a livello internazionale sui diritti delle persone sottoposte a trattamenti psichiatrici, ha inviato a Diritti alla Follia una segnalazione riguardante un dibattito in corso in Germania che merita attenzione anche nel nostro Paese.

La segnalazione rimanda a un documento pubblicato dall’Associazione Federale dei Sopravvissuti alla Psichiatria (Bundesverband Psychiatrie-Erfahrener) e dal Werner-Fuss-Center, dal titolo “How an attack based on alleged danger is turned into an offensive” (“Come un attacco fondato sulla presunta pericolositĆ  viene trasformato in un’offensiva”).

Il testo prende spunto da due gravi episodi di cronaca avvenuti in Germania: l’accoltellamento alla stazione centrale di Amburgo nel maggio 2025 e un omicidio avvenuto a Lipsia nel maggio 2026. In entrambi i casi gli autori evidenziano che le persone coinvolte erano state recentemente dimesse da strutture psichiatriche.

Da questi episodi il documento sviluppa una critica radicale alla psichiatria contemporanea, sostenendo che essa non disponga di strumenti scientificamente affidabili per prevedere i comportamenti individuali e che quindi non possa stabilire in modo oggettivo chi sia pericoloso e chi non lo sia. Il testo solleva interrogativi importanti che riguardano i diritti fondamentali delle persone con diagnosi psichiatrica.

Secondo quanto riferisce RenĆ© Talbot, nel dibattito tedesco sarebbero infatti emerse proposte volte a consentire forme di registrazione presso le forze dell’ordine delle persone considerate affette da disturbi mentali e ritenute potenzialmente pericolose.

Si tratta di una prospettiva che richiama questioni estremamente delicate.

Chi decide che una persona ĆØ pericolosa? Sulla base di quali criteri?

Quali garanzie esistono per impedire che informazioni sanitarie altamente sensibili vengano utilizzate per finalitĆ  di controllo sociale? Quale tutela viene garantita alla privacy e alla dignitĆ  delle persone coinvolte?

Sono domande che riguardano non soltanto la Germania ma tutte le societĆ  democratiche.

La questione assume particolare rilevanza alla luce della Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con DisabilitĆ  (CRPD), ratificata sia dalla Germania sia dall’Italia, che afferma il diritto delle persone con disabilitĆ  all’uguaglianza davanti alla legge, alla libertĆ  personale, alla protezione della vita privata e alla non discriminazione.

Da anni le organizzazioni che si occupano di diritti umani denunciano il rischio che la sovrapposizione automatica tra diagnosi psichiatrica e pericolositĆ  sociale produca stigma, esclusione e limitazioni dei diritti civili.

La storia insegna che l’uso di registri, schedature e sistemi di sorveglianza rivolti a specifiche categorie di persone può facilmente trasformarsi in uno strumento di discriminazione.

La questione non riguarda soltanto la Germania.

Anche in Italia, negli ultimi mesi, sono emersi interrogativi sul rapporto tra dati sanitari, forze dell’ordine e tutela della privacy. Un’inchiesta pubblicata da Stefano Baudino su L’Indipendenteil 31 maggio 2026 ha documentato le testimonianze di centinaia di pazienti in trattamento con cannabis terapeutica che sarebbero stati convocati presso caserme dei Carabinieri in diverse cittĆ  italiane per fornire informazioni sulla propria terapia, sulle prescrizioni ricevute, sui medici curanti e sulle modalitĆ  di approvvigionamento del farmaco.

Secondo quanto riportato nell’articolo, tra i convocati vi sarebbero persone affette da patologie gravi, anziani, giovani pazienti e perfino proprietari di animali sottoposti a trattamenti veterinari con cannabinoidi. Alcuni hanno riferito di essere stati interrogati sulle proprie cure e, in taluni casi, di aver ricevuto richieste di esibire email o messaggi privati.

La vicenda avrebbe origine da accertamenti sui canali di distribuzione della cannabis terapeutica. Tuttavia, il caso ha sollevato interrogativi che vanno oltre il profilo amministrativo o investigativo: come sono stati individuati i pazienti? Chi ha avuto accesso ai loro dati sanitari? Con quali autorizzazioni e con quali garanzie?

Si tratta di domande particolarmente rilevanti perchĆ© le informazioni relative alla salute appartengono alle categorie di dati maggiormente protette dalla normativa europea e nazionale sulla privacy. L’accesso a tali dati richiede infatti basi giuridiche precise, finalitĆ  determinate e adeguate garanzie per i cittadini.

Pur trattandosi di situazioni diverse, il dibattito tedesco e quello italiano sembrano convergere su una questione comune: il rischio che persone accomunate da una condizione sanitaria possano essere oggetto di forme di monitoraggio, controllo o schedatura che meritano un rigoroso scrutinio democratico.

Quando la salute diventa un elemento che giustifica l’intervento delle forze dell’ordine o la circolazione di dati sensibili tra istituzioni, la tutela dei diritti fondamentali deve essere particolarmente forte. Diversamente, il confine tra protezione, prevenzione e controllo sociale rischia di diventare sempre più sottile.

Per questo riteniamo importante seguire con attenzione quanto accade in Germania e, allo stesso tempo, riflettere su quanto sta emergendo anche nel nostro Paese.

Una questione appare centrale: nessuna misura che incida sulla libertĆ  personale, sulla privacy o sull’accesso ai diritti può essere introdotta senza un rigoroso confronto pubblico, senza adeguate garanzie giuridiche e senza il pieno rispetto dei principi sanciti dalla Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con DisabilitĆ .

Diritti alla Follia continuerĆ  a monitorare questo dibattito e a promuovere una riflessione pubblica sul rapporto tra salute mentale, diritti umani, privacy e intervento delle istituzioni.

Fonti

  • RenĆ© Talbot, comunicazione inviata a Diritti alla Follia (2026).
  • Bundesverband Psychiatrie-Erfahrener (BPE) e Werner-Fuss-Center, “How an attack based on alleged danger is turned into an offensive”:
    Ā https://www.zwangspsychiatrie.de/how-an-attack-based-on-alleged-danger-is-turned-into-an-offensive/
  • Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con DisabilitĆ  (CRPD):
    Ā https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html
  • Stefano Baudino, “In tutta Italia centinaia di malati che usano cannabis medica sono stati convocati in caserma”, L’Indipendente, 31 maggio 2026:
    Ā https://www.lindipendente.online/2026/05/31/in-tutta-italia-centinaia-di-malati-che-usano-cannabis-medica-sono-stati-convocati-in-caserma/
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